{"id":9887,"date":"2020-04-16T11:45:01","date_gmt":"2020-04-16T09:45:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.unionepolizialocaleitaliana.it\/sito\/?p=9887"},"modified":"2020-04-16T11:45:01","modified_gmt":"2020-04-16T09:45:01","slug":"2020-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unionepolizialocaleitaliana.it\/sito\/2020-19\/","title":{"rendered":"IL FERMO AMMINISTRATIVO di D.Carola"},"content":{"rendered":"

LA DISCIPLINA DEL FERMO AMMINISTRATIVO<\/strong><\/p>\n

di Domenico #Carola(1)<\/p>\n

Abstract:\u00a0<\/strong>L\u2019analisi organica della disciplina del fermo amministrativo dei veicoli.<\/em><\/p>\n

Keywords:\u00a0<\/strong>#FermoAmministrativo #SanzioniAmministrative #Multe #VerbaliAmministrativi #Coronavirus #Covid-19 #PoliziaLocale #PoliziaStradale #DomenicoCarola #MimmoCarola #EspertiUPLI #UPLI #UnionePoliziaLocaleItaliana.<\/p>\n

(1) Esperto UPLI. Gi\u00e0 comandante dirigente di Polizia Locale, membro della Commissione di riforma del Codice della Strada, redattore de IlSole24Ore.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/a><\/a>L<\/strong>\u2019istituto del fermo amministrativo<\/strong><\/h3>\n

Il fermo amministrativo \u00e8 l’atto con il quale l’amministrazione impedisce al proprietario di veicoli a motore il loro libero utilizzo.<\/p>\n

Alla base del fermo amministrativo vi \u00e8 il mancato pagamento di tributi e sanzioni e il fine di tale provvedimento \u00e8 proprio quello di riscuoterli.<\/p>\n

Solo una volta corrisposto quanto dovuto, infatti, il proprietario del veicolo sottoposto a fermo potr\u00e0 tornare a utilizzarlo.<\/p>\n

Prima, invece, il mezzo non pu\u00f2 circolare e non pu\u00f2 essere radiato dal PRA, esportato o demolito.<\/p>\n

Il veicolo sottoposto a fermo, tuttavia, pu\u00f2 comunque essere venduto, ma anche in tal caso il veicolo deve restare fermo.<\/p>\n

Vige, difatti, il divieto di circolazione, esportazione, radiazione e demolizione.<\/p>\n

Chi ha acquistato inconsapevolmente un veicolo sottoposto a fermo, pu\u00f2 chiedere l’annullamento della vendita o una riduzione del prezzo.<\/p>\n

Per chi circola con veicolo sottoposto a fermo amministrativo il nostro Legislatore prevede l’applicazione di una sanzione che va da \u20ac 714,00 ad \u20ac 2.859,00, oltre alla confisca del mezzo.<\/p>\n

Se il debito non viene estinto, il concessionario alla riscossione ha il potere di “forzare la vendita del veicolo”.<\/p>\n

Il fermo amministrativo \u00e8 uno strumento molto utilizzato dall’Agenzia delle entrate riscossione (ex Equitalia).<\/p>\n

Tale soggetto pu\u00f2 disporre il fermo di massimo un’autovettura in caso di debito compreso tra 800 e 2.000 euro (ma pu\u00f2 ricorrere al rimedio anche per debiti di importo inferiore), di massimo dieci autovetture per debiti compresi tra 2.000 e 10.000 euro e di tutte le autovetture del contribuente (se pi\u00f9 di dieci) se il debito supera i 10.000 euro.<\/p>\n

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<\/a>L\u2019iter del fermo amministrativo<\/strong><\/h3>\n

L’Ente creditore provvede a notificare, tramite cartella esattoriale, un’intimazione di pagamento entro 60 giorni.<\/p>\n

Prima che si proceda all’esecuzione del fermo, l’Ente dovr\u00e0 poi notificare al debitore la volont\u00e0 di procedere al fermo amministrativo attraverso una comunicazione preventiva.<\/p>\n

Il preavviso concede al soggetto ulteriori 30 giorni per il saldo dei debiti, in caso contrario il fermo diventa effettivo.<\/p>\n

Se si riceve un preavviso di fermo amministrativo, quindi, \u00e8 consigliabile effettuare il pagamento dell’importo indicato in cartella esattoriale, se effettivamente si \u00e8 debitori di detto importo.<\/p>\n

Se la somma \u00e8 difficile da sostenere, occorre considerare che la legge prevede la possibilit\u00e0 di richiedere una dilazione del pagamento fino ad un massimo di n. 120 rate mensili.<\/p>\n

Per verificare se il veicolo \u00e8 sottoposto a fermo, basta richiedere una visura della targa dello stesso.<\/p>\n

Visura che pu\u00f2 essere richiesta: presso un ufficio PRA; presso una delegazione ACI; online.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/a>Il pagamento del bollo durante il fermo<\/strong><\/h3>\n

Il proprietario del veicolo sottoposto a fermo pu\u00f2 domandarsi: devo comunque pagare il bollo auto?<\/p>\n

Prima di rispondere all’interrogativo \u00e8 bene ricordare che il bollo \u00e8 un tributo locale a favore della regione di residenza che grava sugli autoveicoli e sui motoveicoli e, soprattutto, che l’articolo 7 della Legge n. 9 del 23 Luglio 2009 ne ha fissato definitivamente la natura di tassa sul possesso.<\/p>\n

Il che significa che basta essere intestatario di un autoveicolo per dover pagare il bollo.<\/p>\n

A tale proposito, da un lato c’\u00e8 chi sostiene che il possessore del veicolo \u00e8 tenuto a pagarlo anche quando il veicolo non circola e, quindi, anche nel caso in cui il veicolo sia sottoposto a fermo amministrativo: questo \u00e8, come l’ipoteca su un immobile, un atto di natura cautelare che non comporta la perdita di propriet\u00e0 e tale requisito deve ritenersi sufficiente per obbligare il proprietario del veicolo sottoposto a fermo al pagamento del bollo.<\/p>\n

D’altra parte c’\u00e8 chi afferma il contrario sostenendo che il fermo amministrativo comporta una perdita temporanea della libera disponibilit\u00e0 del bene e che, quindi, il proprietario del veicolo sottoposto a fermo non \u00e8 tenuto a pagare il bollo, almeno per detto periodo.<\/p>\n

Sul punto \u00e8 bene menzionare l’art. 94 del CdS che stabilisce “ai fini dell’esonero dall’obbligo di pagamento delle tasse di circolazione e relative soprattasse e accessori derivanti dalla titolarit\u00e0 di beni mobili iscritti ai pubblici registri automobilistici, nella ipotesi di sopravvenuta cessazione dei relativi diritti, \u00e8 sufficiente produrre ai competenti uffici idonea documentazione attestante la inesistenza del presupposto giuridico per l’applicazione della tassa”.<\/p>\n

L’iscrizione di fermo amministrativo \u00e8, dunque, atto idoneo e sufficiente a provare la temporanea perdita di possesso.<\/p>\n

In conclusione, per evitare di pagare il bollo anche per il periodo in cui il veicolo \u00e8, o \u00e8 stato, sottoposto a fermo amministrativo, \u00e8 necessario chiederne formalmente l’esenzione.<\/p>\n

Qual \u00e8 la procedura da seguire per ottenere l’esenzione di pagamento?<\/p>\n

\u00c8 necessario recarsi presso gli uffici regionali preposti al servizio di riscossione dei tributi locali, producendo un atto sostitutivo di notoriet\u00e0 in cui si dichiara la temporanea perdita di possesso del veicolo a seguito dell’avvenuta iscrizione di fermo amministrativo.<\/p>\n

Nel caso in cui gli uffici regionali non accettassero la dichiarazione sostitutiva, come documento idoneo per ottenere l’esenzione dal pagamento del bollo per temporanea perdita di possesso, sar\u00e0 necessario presentare una visura della targa del veicolo.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/a>Sospensione del fermo amministrativo<\/strong><\/h3>\n

In alcuni casi, \u00e8 possibile chiedere la sospensione del fermo amministrativo imposto dal fisco.<\/p>\n

Tale possibilit\u00e0, pi\u00f9 in particolare, si concretizza nei casi in cui il debitore abbia ottenuto dall’agente della riscossione la rateazione del debito e dopo il pagamento della prima rata.<\/p>\n

In ogni caso, affinch\u00e9 sia possibile cancellare definitivamente il fermo \u00e8 necessario completare il pagamento di tutte le rate.<\/p>\n

La domanda di sospensione va fatta con specifica istanza, in cui il contribuente deve indicare i propri dati anagrafici e le informazioni inerenti al veicolo sottoposto a fermo.<\/p>\n

Va inoltre allegata in copia l’attestazione di pagamento della prima rata del debito.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/a>Il fermo nel caso di veicoli strumentali<\/strong><\/h3>\n

Pu\u00f2 chiedersi la cancellazione del fermo sui veicoli strumentali?<\/p>\n

Se il contribuente debitore esercita un’attivit\u00e0 di impresa o una libera professione, pu\u00f2 opporsi all’iscrizione del fermo sul veicolo che sia strumentale alla propria attivit\u00e0.<\/p>\n

A tal fine, in particolare, \u00e8 necessario chiedere la cancellazione del fermo entro 30 giorni dalla ricezione della comunicazione preventiva.<\/p>\n

Ovviamente, va data la prova della strumentalit\u00e0 del veicolo rispetto all’esercizio dell’impresa o della professione.<\/p>\n

A tale ultimo proposito si precisa che, al fine di ottenere il blocco del fermo, \u00e8 necessario che l’utilizzo del veicolo sia effettivamente rilevante nell’attivit\u00e0 del suo proprietario.<\/p>\n

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<\/a>Ricorsi e prescrizioni<\/strong><\/h3>\n

La competenza a ricevere l’eventuale ricorso avverso il fermo amministrativo del veicolo non \u00e8 univoca, ma varia a seconda di quale sia la natura del debito presupposto al provvedimento.<\/p>\n

Ad esempio, ci si deve rivolgere al giudice tributario in caso di debiti inerenti tasse, imposte o tributi e al giudice ordinario in caso di sanzioni per violazioni del codice della strada o per debiti Inps.<\/p>\n

Il fermo soggiace a prescrizione?<\/p>\n

A tale proposito va considerato che, sebbene il fermo in s\u00e9 e per s\u00e9 non soggiaccia a prescrizione, questa interessa comunque la richiesta di pagamento del debito che ne costituisce il presupposto.<\/p>\n

Se, quindi, il diritto ad ottenere la somma richiesta al debitore, proprietario del veicolo sottoposto a fermo, si \u00e8 prescritto, ci si trova di fronte a uno dei principali casi in cui l’opposizione alla misura amministrativa ha ragione di essere proposta<\/p>\n

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PER SCARICARE I DOCUMENTI CLICCARE SUI SEGUENTI LINK:<\/strong><\/p>\n

202019 D.Carola-Il fermo amministrativo<\/a><\/p>\n

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MODELLO REGISTRO CONTROLLI SU STRADA COVID (modulo personalizzabile) di M.Caponigro.<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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LA DISCIPLINA DEL FERMO AMMINISTRATIVO di Domenico #Carola(1) Abstract:\u00a0L\u2019analisi organica della disciplina del fermo amministrativo dei veicoli. Keywords:\u00a0#FermoAmministrativo #SanzioniAmministrative #Multe #VerbaliAmministrativi #Coronavirus #Covid-19 #PoliziaLocale #PoliziaStradale #DomenicoCarola #MimmoCarola #EspertiUPLI #UPLI #UnionePoliziaLocaleItaliana. (1) Esperto UPLI. Gi\u00e0 comandante dirigente di Polizia Locale, membro della Commissione di riforma del Codice della Strada, redattore de IlSole24Ore.   L\u2019istituto del fermo amministrativo Il fermo amministrativo \u00e8 l’atto con il quale l’amministrazione impedisce al proprietario di veicoli a motore il loro libero utilizzo. Alla base del fermo amministrativo vi \u00e8 il mancato pagamento di tributi e sanzioni e il fine di tale provvedimento \u00e8 proprio quello di riscuoterli. Solo una volta corrisposto quanto dovuto, infatti, il proprietario del veicolo sottoposto a fermo potr\u00e0 tornare a utilizzarlo. Prima, invece, il mezzo non pu\u00f2 circolare e non pu\u00f2 essere radiato dal PRA, esportato o demolito. Il veicolo sottoposto a fermo, tuttavia, pu\u00f2 comunque essere venduto, ma anche in tal caso il veicolo deve restare fermo. Vige, difatti, il divieto di circolazione, esportazione, radiazione e demolizione. Chi ha acquistato inconsapevolmente un veicolo sottoposto a fermo, pu\u00f2 chiedere l’annullamento della vendita o una riduzione del prezzo. Per chi circola con veicolo sottoposto a fermo amministrativo il nostro Legislatore prevede l’applicazione di una sanzione che va da \u20ac 714,00 ad \u20ac 2.859,00, oltre alla confisca del mezzo. Se il debito non viene estinto, il concessionario alla riscossione ha il potere di “forzare la vendita del veicolo”. Il fermo amministrativo \u00e8 uno strumento molto utilizzato dall’Agenzia delle entrate riscossione (ex Equitalia). Tale soggetto pu\u00f2 disporre il fermo di massimo un’autovettura in caso di debito compreso tra 800 e 2.000 euro (ma pu\u00f2 ricorrere al rimedio anche per debiti di importo inferiore), di massimo dieci autovetture per debiti compresi tra 2.000 e 10.000 euro e di tutte le autovetture del contribuente (se pi\u00f9 di… <\/p>\n

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